关于印发《连山区突发性地质灾害应急预案》的通知

来源:
连山区政府办
发布时间:
2021-09-01
T大

各乡镇人民政府、锦郊街道办事处,区政府各部门:

  经区政府同意,现将《连山区突发性地质灾害应急预案》印发给你们,请认真贯彻落实。

葫芦岛市连山区人民政府办公室

2021年8月16日

  (此件公开发布)

 

连山区突发性地质灾害应急预案

  目录

  1 总则

  1.1 编制目的

  1.2 编制背景及依据

  1.3 适用范围

  1.4工作原则

  2组织体系及职责任务

  2.1组织体系

  2.2各机构的职责任务

  2.3应急工作组职责

  2.4区突发地质灾害应急指挥部成员单位职责。

  3、地质灾害隐患点类型和区划分布

  3.1地质灾害隐患点类型

  3.2隐患点区划分布

  4 预防和预警机制

  4.1预防预报预警信息

  4.2预警行动

  4.3地质灾害速报制度

  5 地质灾害及险情和灾情分布

  5.1地质灾害定义

  5.2地质灾害灾、险情分级

  6 应急响应

  6.1特大型地质灾害应急处置

  6.2大型地质灾害应急处置

  6.3中型地质灾害应急处置

  6.4小型地质灾害应急处置

  6.5应急响应结束

  7 应急保障

  7.1应急队伍、资金、物资、装备保障

  7.2通信与信息传递

  7.3应急技术保障

  8 责任与奖惩

  8.1奖励

  8.2责任追究

  9 预案管理与更新

  9.1预案管理

  9.2预案更新

  10  附则

  10.1名词定义与说明

  10.2本预案由区自然资源局负责解释

  10.3预案发布

  1 总则

  1.1 编制目的

  为了高效有序处置我区境内发生的突发性地质灾害,提高应急反应能力,避免和减轻地质灾害造成的损失,维护人民群众生命财产安全和社会稳定,为连山区创造安全可靠的地质环境,特制定本方案。

  1.2 编制背景及依据

  (1)编制背景

  《地质灾害防治条例》第二十五条明确规定“县级以上地方政府国土资源主管部门会同同级建设、水利、交通等部门拟定本行政区域的突发性地质灾害应急预案,报本级人民政府批准后公布”。

  (2)编制依据

  1)《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》;

  2)《中华人民共和国突发事件应对法》;

  3)《地质灾害防治条例》;

  4)《辽宁省突发地质灾害应急预案》;

  5)《葫芦岛市连山区突发事件总体应急预案》;

  6)《辽宁省突发事件应对条例》;

  7)《辽宁省人民政府关于加强地质灾害防治工作的实施意见》。

  依据以上法律、法规和规章,并结合我区地质灾害的实际情况,编制本预案。

  1.3 适用范围

  本预案适用于发生在我区境内的突发性的地质灾害应急处置工作。

  1.4工作原则

  预防为主、以人为本,统一领导、分工负责,分级管理、属地为主,未雨绸缪,有备无患,综合协调、快速高效。

  2组织体系及职责任务

  2.1组织体系

  组织体系由应急指挥、日常管理、技术咨询、应急救援等机构组成。

  2.1.1应急指挥部

  区人民政府成立突发性地质灾害应急指挥部

  指 挥 长: 分管副区长

  副指挥长: 区自然资源局长 区应急局局长

  成员单位: 区自然资源局、区应急局、区委网信办、区委宣传部、区发展改革委、区交通局、区水利局、区公安分局、区财政局、区卫计局、区民政局、区住建局、区经信局、区教育局、区农经局、区文旅局、区粮食局、区气象局、区供销社、区供电分公司、联通连山分公司、人保财险连山支公司、区人武部、驻葫部队、葫芦岛火车站、辽宁省有色地质一〇五队有限责任公司。

  2.1.2 日常管理机构

  区指挥部下设办公室,在区自然资源局,负责地质灾害应急的日常管理工作。各成员单位的联络员参加办公室的工作。

  2.1.3技术咨询机构

  辽宁省有色地质一〇五队有限责任公司负责地质灾害应急调查、应急评估、趋势预测、灾害会商等技术咨询工作。

  2.1.4应急救援机构

  区应急救援机构是区自然资源局、区应急局、区公安分局、区交通局、区卫计局、区住建局组建区地质灾害应急处置中心,要有针对性开展应急处置演练,确保发灾后应急处置及时到位。

  2.2 各机构的职责任务

  2.2.1 指挥部职责任务:

  执行市地质灾害应急指挥部下达的地质灾害抢险救灾任务;统一领导全区地质灾害应急工作;负责制定突发性地质灾害应急工作的方针、政策;建立健全全区地质灾害应急工作制度和部门联动机制;负责指挥、协调、组织中型地质灾害应急处置工作;指导各乡(镇)人民政府做好小型地质灾害应急处置工作。

  2.2.2  指挥部办公室职责任务:

  负责收集、分析和报告灾情信息,向指挥部报告工作;传达应急指挥部的工作指令并监督落实;协调有关部门做好应急工作,组织有关部门和专家会商灾害发生发展趋势,对灾害损失及影响进行评估,制定抢险救灾对策和措施,为应急指挥决策提供依据;负责灾情信息和抢险工作信息发布;负责处理应急指挥部日常事务和指挥部交办的其他事项。

  2.2.3 专家组职责任务

  接受指挥部办公室的领导和调度;结合我区经济发展规划,进行年度地质灾害趋势预测;受指挥部办公室委托,到现场核查已出现地质灾害的具体地点,科学确定灾害等级、危害程度;对中、小型地质灾害提出具体防治建议。

  2.3应急工作组职责

  根据地质灾害应急需要,设立紧急抢险救灾组、应急调查、监测和治理组、医疗救护与卫生防疫组、治安交通和通讯组、基本生活保障组、信息报送和处理组、应急资金保障组。

  2.3.1紧急抢险救灾组

  由区应急局牵头,区公安分局、区住建局、区水利局、区供电分公司参加。

  主要职责:组织抢险队伍,抢救受灾人员;动员受灾害威胁的群众疏散避灾,情况危急时,可强制组织避灾疏散;对已发生的灾害或可能引发的次生灾害进行抢险;抢修或保护供水、供气、供电等生命线工程等。

  2.3.2 应急调查、监测和治理组

  由区自然资源局牵头,区气象局、区水利局和区应急局参加。

  主要职责:组织应急调查和险情监测工作,并对险情的发展趋势进行预测,会同有关部门对灾情进行评估,提出应急抢险措施的建议;组织专业技术和施工队伍,修建必要的抢险工程,减缓或排除险情;负责提供灾害预警所需的气象资料信息,对灾区的气象条件进行监测预报;负责水情和汛情的监测。

  2.3.3 医疗救护与卫生防疫组

  由区卫计局牵头。

  主要职责:组织急救队伍,做好急救准备工作;检查、监测灾区的饮用水源、食品等;保证灾区饮水和食品卫生安全,采取有效措施,防止和控制传染病的暴发流行;迅速向灾区提供所需药品、医疗器械、卫生安全设备。

  2.3.4 治安、交通和通讯组

  由区公安分局牵头,区交通局、联通连山分公司参加。主要职责:维护社会治安,打击各种违法犯罪活动;迅速疏导交通、疏散灾民,保障交通干线及通信设施的安全;组织抢修损毁的交通通信设施;迅速提供交通通信设备,组织区内外新闻媒体开展应急新闻报道,正确引导舆论。

  2.3.5基本生活保障组

  由区民政局牵头,区财政局、人保财险连山支公司参加。

  主要职责:及时设置避险场所及救济物资供应点,做好救济物资的供应、调配和管理,妥善安排避险人员的生活,开展互助互济及救灾捐赠活动,做好保险理赔工作。

  2.3.6信息报送和处理组

  由区自然资源局牵头,区民政局、区住建局、区水利局、区交通局、区气象局、区应急局参加。

  主要职责:调查、核实险情发生的时间、位置、规模、潜在的威胁、影响范围及诱发因素,及时分析、预测险情发展趋势;组织险情监测,实时掌握灾情、险情动态,将险情、灾情应急工作进展情况与随时根据情况变化提出的应急防范对策、措施及时报告应急指挥部。

  2.3.7应急资金保障组

  由区财政局牵头,区民政局、区住建局、区交通局、区水利局参加。

  主要职责:负责应急抢险资金的筹集和落实,做好应急抢险资金的分配及使用的指导、监督和管理工作。

  2.4区突发地质灾害应急指挥部成员单位职责。

  区自然资源局:负责突发地质灾害应急救援的技术 支撑工作。组织开展突发地质灾害调查,并对灾害发展趋势进行预测,向市突发地质灾害应急防治专项指挥部提出应急处置措施和建议;会同气象部门做好地质灾害气象风险预警工作;负责突发地质灾害相关信息的收集、分析和速报工作。开展地质灾害日常防范和管理工作,指导各县(市)区地质灾害防治工作。

  区应急局:负责组织协调中型及以上突发地质灾害 应急救援工作,指导县(市)区突发地质灾害救援工作;组织 协调受灾群众生活救助和灾区人口安置工作;组织协调应急物资储备、调拨和配送。

  区委网信办:负责突发地质灾害互联网信息内容监督管理,统筹协调组织互联网宣传管理和舆论引导工作。

  区委宣传部:根据突发地质灾害等级,组织区内外新闻媒体开展应急新闻报道,负责救灾法规、政策的宣传及时准确报道灾情和抢险救灾工作。

  区发改局: 负责争取重大地质灾害治理项目的立项审批,参与研究灾后重建规划。

  区经信局:负责抢险救灾物资的储运和调拨,协调抢险救援物资的紧急生产,迅速组织或协调有关单位向灾区提供所需物资。

  区教育局:负责危及校舍安全的地质灾害的排查和整治工作;负责灾害发生时学校师生、财产的抢救和转移工作;负责灾后正常教学秩序的恢复工作,协调做好灾后校舍的恢复重建工作;负责对学生进行防灾减灾应急知识的宣传教育工作。

  区交通局:负责对县级以下公路沿线和危害交通干线附属设施地质灾害的排查监测和治理工作;及时制定抢修疏通方案,并组织对地质灾害破坏的公路抢修,确保道路畅通;组织协调运力,配合有关部门做好救灾人员、物资及灾民的运输工作。

  区水利局:负责组织和督促当地水利部门开展库区周围、水利设施沿线地质灾害的抢险救灾工作和被毁水利设施的修复;及时向区应急指挥部通报雨情、汛情信息。

  区公安分局:负责组织、指挥、协调公安机关维护灾区社会治安,参与抢险救灾,积极预防和妥善处置防止因地质灾害引发的群体性治安事件,做好进出灾区道路和灾区内交通疏导工作。

  区财政局:负责安排市级突发性地质灾害救灾事业费预算,审查救灾款的分配、投向和效益,负责救灾应急款拨付并对其使用进行监督检查。

  区卫计局:负责调度医疗和卫生技术力量,指导做好医疗救护和抢救伤病员工作;对重大疫情实施紧急处理,监测水源,保证灾区饮用水安全,预防控制疫情的发生和蔓延。

  区民政局:负责调查受灾人口,掌握灾民安置动态,妥善安置受灾群众,保障灾民的基本生活;申请、管理、分配救灾款物并监督使用;组织指导救灾捐款,接受和安排国内外社会各界提供的捐赠款物。

  区住建局:负责组织发生或可能发生地质灾害地区进行危房检查,指导群众安全转移;组织灾区供水供电部门加强有关设施防护和巡查,保障供水供电供气;指导灾后城镇、乡村恢复重建的规划编制、选址和勘查设计审查,依照建设程序办理建筑施工、竣工验收和工程监督管理。

  区经信局:负责协调邮政、通信、电力、公交、商贸等部门的地质灾害抢险救灾工作,协调救灾药品的储备和调拨。

  区农经局:负责农业受灾面积及经济损失核查,指导灾后农业生产自救工作。。

  区文旅局:负责组织旅游景区内地质灾害的排查监测和治理工作,组织修复被毁旅游基础设施和旅游服务设施。

  区粮食局:负责救灾粮的调拨和供应的组织协调工作。

  区气象局:负责提供灾害预警所需的气象资料信息,监测天气形势。分析、预报重点地区未来12小时降雨和天气状况,并每1至3小时要向区地质灾害应急指挥部及有关乡(镇)通报天气预报和雨情信息。

  区供销社:负责组织救灾物资草袋子、编织袋、铁线、锹镐等储备工作。

  区供电分公司:负责组织抢修因灾损毁的各类电力设施,保障救灾指挥用电。

  联通连山分公司:负责组织协调电信运营企业恢复因灾损坏的通信设施,保障应急抢险通讯畅通。

  区人武部:负责组织民兵和预备役部队参加抢险救灾工作,协调驻葫部队的抢险救灾工作。

  驻葫部队:参与地质灾害紧急情况处置的会商;按要求组织参与抢险救灾、维护灾区社会秩序的工作;及时向应急指挥部通报部队抢险救灾情况。

  葫芦岛火车站:负责优先运送抢险、救灾、防疫等人员物资和设备,指导组织铁路沿线地质灾害抢险救灾工作和被毁铁路的修复工作,保障交通运输畅通。

  辽宁省化工地质勘查院有限责任公司:负责灾情测报工作,及时向有关部门提供灾情的预测、预报;提供技术咨询服务。

  其他有关部门按照职责分工,积极参与抢险、救助工作。

  3、地质灾害隐患点类型和区划分布

  3.1地质灾害隐患点类型

  我区地质灾害隐患点包括地面塌陷、泥石流、地裂缝、崩塌、滑坡。

  3.2隐患点区划分布

  3.2.1地面塌陷区域:钢屯镇兰家沟村、钢屯镇赵屯、钢屯镇赵屯小马沟、山神庙子乡下塔沟、杨郊乡松南村废弃坑口。

  3.2.2泥石流区域:杨郊乡松南村、白马石石门子村韩家沟。

  3.2.3地裂缝区域:杨郊乡上边村金鼎矿业、钢屯镇兰家沟。

  3.2.4崩塌和滑坡区域:寺儿堡-钢屯镇偏道子公路切坡、山神庙子乡灵山寺风景区、葫芦岛-建昌公路k66+400-k66+500处。

  4 预防和预警机制

  4.1预防预报预警信息

  4.1.1建立以预防为主的监测预警体系

  区自然资源局要加快地质灾害预警体系建设,开展地质灾害调查,编制地质灾害防治规划,建设地质灾害群测群防网络和专业监测监测网络,自然资源、水利、气象的部门网络互联,及时传达地质灾害险情、汛情和气象信息。

  4.1.2信息收集与分析

  地质灾害监测单位,要广泛收集整理与突发地质灾害预防有关的数据资料和相关信息,进行地质灾害中、短期趋势预测,建立地质灾害监测、预报、预警的资料数据库,实现各部门间的共享。

  4.2 预警行动

  4.2.1编制年度地质灾害防治方案

  各乡(镇)人民政府要和区自然资源局会同区水利、交通、住建等有关部门,年初拟订好本年度地质灾害防治方案,说明主要主要灾害点的威胁对象和范围,明确重点防范期,制定具体有效的防范措施,确定地质灾害的监测、预防责任人。

  4.2.2地质灾害险情巡查

  自然资源局要充分发挥地质灾害群测群防和专业监测网络的作用,进行定期和不定期的检查,加强对地质灾害重点地区的监测防范,发现险情时,能及时向当地人民政府报告,组织群众转移避让或采取排险防治措施,并在危险区域设置警示标志。

  4.2.3发放“防灾明白卡”

  为提高群众的防灾意识和能力,各乡(镇)人民政府要根据当地已查出的地质灾害危险点、隐患点,层层落实群测群防工作,要落实到具体单位,落实到乡(镇)长和村长以及灾害隐患点威胁村民,要建设及地质灾害防治内容的“明白卡”发到村民手中。

  4.2.4建立地质灾害预报制度

  区自然资源局和区气象部门要加强联系,开展地质灾害气象预警预报工作,并通过电视天气预报等媒体向社会发布。当发出某个区域有可能发生地质灾害的预警报告后,区自然资源局要立即将预报信息通知当地人民政府,并由当地人民政府通知到村组。依照群测群防责任制的规定,立即将有关信息通知到地质灾害危险点的防灾责任人、监测人和群众;各单位和当地群众要对照“防灾明白卡”的要求,做好防灾的各项准备工作。

  4.3 地质灾害速报制度

  4.3.1 速报时限要求

  4.3.1.1发生地质灾害险情或灾情的单位和个人,应立即向当地人民政府和区自然资源局报告。其他部门或基层群众组织接到报告,应立即转报当地人民政府和区自然资源局。

  4.3.1.2区人民政府和自然资源局接到当地出现特大型、大型地质灾害险情和特大型地质灾害灾情报告后,应在4小时内速报市人民政府和市国土资源主管部门,同时可越级速报省国土资源主管部门和国务院国土资源主管部门。

  4.3.1区人民政府或自然资源局接到当地出现中、小型地质灾害灾情报告后,应在12小时内速报市人民政府和市国土资源主管部门,同时可直接报省国土资源主管部门。

  4.3.2速报的内容

  灾情速报的内容主要包括地质灾害险情或灾情出现的地点和时间、地质灾害类型、规模、可能造成的人员伤亡损失及诱发因素和发展趋势等。对于地质灾害灾情,速报报告的内容还包括初步统计伤亡和失踪人数以及估计的直接经济损失。

  5 地质灾害及险情和灾情分布

  5.1 地质灾害定义

  本预案所称的突发性地质灾害,是指包括自然因素或者人为活动引发的危害人民群众生命和财产安全的崩塌、滑坡泥、石流地面塌陷等与地质作用有关的灾害。

  5.2 地质灾害灾、险情分级

  地质灾害险情和地质灾害灾情按危害程度和规模大小分为特大型、大型、中型、小型四级。

  5.2.1特大型地质灾害险情和灾情(Ⅰ级)

  受灾害威胁,需搬迁转移人数在1000人以上或潜在可能造成的经济损失1亿元以上的地质灾害险情为特大型地质灾害险情;因灾死亡30人以上或因灾造成直接经济损失1000万元以上的地质灾害灾情亦为特大型地质灾害灾

  5.2.2大型地质灾害险情和灾情(Ⅱ级)

  受灾害威胁,需搬迁转移人数在500人以上、1000人以下,或潜在经济损失5000万元以上、1亿元以下的地质灾害险情为大型地质灾害险情;因灾死亡10人以上、30人以下,或因灾造成直接经济损失500万元以上、1000万元以下的地质灾害灾情亦为大型地质灾害灾情

  5.2.3中型地质灾害险情和灾情(Ⅲ级)

  受灾害威胁,需搬迁转移人数在100人以上、500人以下,或潜在经济损失500万元以上、5000万元以下的地质灾害险情为中型地质灾害险情;因灾死亡3人以上、10人以下,或因灾造成直接经济损失100万元以上、500万元以下的地质灾害灾情亦为中型地质灾害灾情。

  5.2.4小型地质灾害险情和灾情(Ⅳ级)

  受灾害威胁,需搬迁转移人数在100人以下,或潜在经济损失500万元以下的地质灾害险情为小型地质灾害险情;因灾死亡3人以下,或因灾造成直接经济损失100万元以下的地质灾害灾情亦为小型地质灾害灾情。

  6 应急响应

  地质灾害应急工作遵循分级响应程序,根据地质灾害的等级确定相应级别的应急机构。

  6.1 特大型地质灾害应急处置

  区人民政府的应急处置

  地质灾害发生时区人民政府应当迅速了解灾情,并在第一时间报告市人民政府、市自然资源局及市应急局,可直接报省人民政府和自然资源厅。并依照群测群防责任制的规定立即将有关信息通知到地质灾害危险点的防灾责任人、监测人和该区内的群众,对是否转移群众和采取的应急措施做出决策;及时规定地质灾害危险区,设立明显的危险警示标志,确定预警信号和撤离路线,组织群众转移避让或采取排险防治措施,根据险情和灾情具体情况提出应急对策,情况危急时应强制组织受威胁群众避灾疏散。

  6.2 大型地质灾害应急处置

  区人民政府的应急处置

  地质灾害发生时区人民政府应当迅速了解灾情,并在第一时间报告市人民政府、市自然资源局及市应急局,并依照群测群防责任制的规定立即将有关信息通知到地质灾害危险点的防灾责任人、监测人和该区域内的群众,对是否转移群众和采取的应急措施做出决策;及时规定地质灾害危险区,设立明显的危险警示标志,确定预警信号和撤离路线,组织群众转移避让或采取排险防治措施,根据险情和灾情具体情况提出应急对策,情况危急时应强制组织受威胁群众避灾疏散。

  6.3 中型地质灾害应急处置

  区人民政府的应急处置

  地质灾害发生时区人民政府应当迅速了解灾情,并在第一时间报告市人民政府、市自然资源局及市应急局,并依照群测群防责任制的规定立即将有关信息通知到地质灾害危险点的防灾责任人、监测人和该区域内的群众,对是否转移群众和采取的应急措施做出决策;及时规定地质灾害危险区,设立明显的危险警示标志,确定预警信号和撤离路线,组织群众转移避让或采取排险防治措施,根据险情和灾情具体情况提出应急对策,情况危急时应强制组织受威胁群众避灾疏散。

  6.4 小型地质灾害应急处置

  6.4.1区人民政府的应急处置

  出现小型地质灾害险情和灾情时区人民政府应迅速了解灾情,并在第一时间报告市人民政府、市自然资源局及市应急局。并立即启动相关的应急防治方案和应急指挥系统, 并依照群测群防责任制的规定立即将有关信息通知到地质灾害危险点的防灾责任人、监测人和该区域内的群众,对是否转移群众和采取的应急措施做出决策;及时规定地质灾害危险区,设立明显的危险警示标志,确定预警信号和撤离路线,组织群众转移避让或采取排险防治措施,根据险情和灾情具体情况提出应急对策,情况危急时应强制组织受威胁群众避灾疏散。

  6.4.2小型地质灾害险情灾情的应急工作。

  在灾害灾情事发地人民政府的领导下,由本区地质灾害应急防治指挥部具体指挥、协调、组织财政、住建、交通、水利、民政、气象、应急、自然资源的有关部门的专家和人员,及时赶赴现场,加强监测,采取应急措施,防止灾害进一步扩大,避免抢险救灾可能造成的二次人员伤亡。

  6.5 应急响应结束

  经专家组鉴定地质灾害灾害或险情已消除,或者得到有效控制后,区人民政府撤销划定的地质灾害危险区,应急响应结束,并予以公告。

  7 应急保障

  7.1 应急队伍、资金、物资、装备保障

  7.1.1 应急抢险救灾队伍。

  地质灾害易发区的人民政府要组织建立抢险救灾应急队伍,并与当地驻区部队建立抢险救灾的协调机制。确保灾害发生后急防治与救灾队伍及时到位。专业应急防治与救灾队伍、乡镇应急救援组织,平时要有针对性开展应急处置演练,确保灾后应急救助手段及时到位,提高应急防治与救灾能力。

  7.1.2 应急与救灾资金。

  各级政府要建立地质灾害防治专项资金,保障地质灾害防治和抢险救援工作的顺利进行。财政部门应根据近三年地质灾害防治工作所需经费情况,在区地方财政预算中,将本年度地质灾害应急工作经费纳入自然资源部门预算,以确保地质灾害应急工作的顺利进行。

  7.1.3完善救灾物资储备

  地质灾害易发区的地方人民政府要组织有关部门、单位建立救灾物资储备库,专项用于灾民安置、医疗卫生、生活必需品、交通通讯的必要的抢险救灾专用物资制度,确保货源供应和及时更新。也可采取在平时与当地商家企业签订协议形式,确保灾后24小时送达灾区。

  7.1.4应急救灾装备建设。

  地质灾害易发区的地方人民政府要加强救灾装备建设,配备专用越野车辆、无线通讯设备、信息传输工具、应急用品、抢险救灾装备等。重视通讯与信息传递机构、人员和装备的建设和升级换代,确保在地质灾害发生前、灾害处置过程中和灾后重建中的信息畅通。

  7.2 通信与信息传递

  7.2.1加强信息系统建设。

  加强地质灾害监测、预报、预警信息系统建设,充分利用现代通信手段,把有线电话、卫星电话、移动手机、无线电台及互联网等有机结合起来,建立覆盖全市地质灾害应急防治信息网,并实现各部门间的信息共享。

  7.2.2执行汛期24小时值班制度

  保障突发性地质灾害紧急信息报送渠道畅通。当发出地质灾害的预警预报后,要将预警预报信息立即通知到当地人民政府直至乡(镇)和村庄以及重要地质灾害危险点的防灾责任人、监测人和危险区内的群众。

  7.3  应急技术保障

  7.3.1地质灾害应急防治专家组

  区自然资源局成立地质灾害以及防治专家组,为地质灾害防治和应急工作提供技术咨询服务

  7.3.2宣传、培训与演练

  区自然资源局、新闻媒体,积极向公民宣传突发性地质灾害应急法律法规和监测预防、预报避险、自救互救、防灾减灾等常识,增强公民的防灾减灾意识,提高防灾减灾技能。各级地质灾害应急指挥部要运用各种演习形式,熟悉、检验应急预案,提高指挥员的组织指挥能力、救援队伍的协同能力与应急抢险能力

  7.3.3信息发布

  地质灾害灾情、险情的发布按《葫芦岛市突发事件应急总体预案》执行。地质灾害信息由县级以上国土资源主管部门会同气象主管部门联合发布。任何单位和个人不得擅自向社会发布地质灾害预报。禁止隐瞒、谎报或者授意他人隐瞒、谎报地质灾害灾情。

  7.3.4监督检查

  区自然资源局会同有关部门对上述各项地质灾害应急防治保障工作进行有效的督导和检查,及时总结地质灾害应急防治实践的经验教训。

  8 责任与奖惩

  8.1 奖励

  对在地质灾害应急防治工作中贡献突出的单位和个人,给予表彰和奖励

  8.2 责任追究

  对引发地质灾害的单位和个人的责任者追究,按照《地质灾害防治条例》相关规定处理;对地质灾害应急防治工作中失职、渎职的责任者按照国家有关法律、法规追究责任。

  9 预案管理与更新

  9.1 预案管理

  区自然资源局和乡(镇)主管部门会同相关部门制定本行政区域内的突发地质灾害应急预案,经本级政府批准后实施。区突发性地质灾害应急预案报市自然资源局主管部门备案,各乡(镇)突发性地质灾害应急预案应当报区自然资源局备案。

  9.2 预案更新

  本预案由区自然资源局根据地质灾害防治工作需要及时进行修订或更新后报区政府批准

  10  附则

  10.1名词定义与说明

  地质灾害易发区:指具备地质灾害发生的地质构造、地形地貌和气候条件,容易发生地质灾害的区域。

  地质灾害危险区:指已经出现地质灾害迹象,明显可能发生地质灾害且可能造成人员伤亡和经济损失的区域或者地段。

  次生灾害:指由地质灾害造成的工程结构、设施和自然环境破坏而引发的灾害,如水灾、爆炸及剧毒和强腐蚀性物质泄漏等。

  直接经济损失:指地质灾害及次生灾害造成的物质破坏,包括建筑物和其他工程结构、设施、设备、物品、财物等破坏而引起的经济损失,以重新修复所需费用计算。不包括非实物财产,如货币、有价证券等损失。

  本预案有关数量的表述中,“以上”含本数,“以下”不含本数。

  10.2本预案由区自然资源局负责解释

  10.3预案发布

  本预案自发布之日起实施。

葫芦岛市连山区人民政府办公室       2021年8月16日印发

  文件解读:一图读懂《连山区突发性地质灾害应急预案》

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